《珠海市金灣區(qū)新能源產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2013~2020）環(huán)境影響報告書》（初稿）已委托廣西博環(huán)環(huán)境咨詢服務有限公司編制完成。根據《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》和《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》(環(huán)發(fā)2006[28]號)等規(guī)定與要求，在報送環(huán)境保護行政主管部門組織審查前，向公眾公告環(huán)境影響報告書的內容如下：

        一、規(guī)劃概述

（1）規(guī)劃范圍：金灣區(qū)管轄范圍，包括紅旗鎮(zhèn)和三灶鎮(zhèn)兩個鎮(zhèn)的行政管轄范圍。

（2）規(guī)劃期限：2013~2020年。

（3）規(guī)劃發(fā)展目標

——到2015年，新能源產業(yè)增加值年均增長40%以上，總產值突破100億元，新能源產業(yè)初具規(guī)模。初步建成產值規(guī)模較大的動力電池、儲能電池和新能源汽車生產基地，初步形成可滿足市場規(guī)模化推廣要求的新能源汽車產業(yè)鏈。新能源利用及智能電網相關產業(yè)穩(wěn)步推進。技術創(chuàng)新能力大幅提高，在主要領域掌握一批具有自主知識產權的關鍵技術。初步建立起產業(yè)發(fā)展的支撐體系和政策環(huán)境。

——到2020年，新能源產業(yè)增加值年均增長25%以上，總產值突破300億元，新能源產業(yè)結構逐步優(yōu)化，對全區(qū)經濟增長貢獻突出。建成全省重要的新能源汽車生產基地和全國重要的新能源汽車關鍵零部件生產基地。新能源利用及智能電網相關產業(yè)規(guī)模優(yōu)勢明顯。電動汽車的電機、電控、電池三大核心技術達到世界先進水平，儲備一批新能源產業(yè)核心技術。產業(yè)發(fā)展支撐體系和政策環(huán)境進一步優(yōu)化。

（4）規(guī)劃發(fā)展重點

金灣區(qū)大力發(fā)展新能源產業(yè)，應堅持以新能源汽車產業(yè)為核心，重點兼顧太陽能產業(yè)、風電產業(yè)、智能電網產業(yè)及新能源服務業(yè)，形成“一個核心、四個重點”的新能源產業(yè)結構。

       二、規(guī)劃的主要環(huán)境影響

（1）大氣環(huán)境影響評價

預測結果表明，在正常工況下，規(guī)劃區(qū)內擬實施的項目排放的主要污染物TVOC、苯、甲苯、二甲苯、SO2、NO2、PM10在全年逐時、逐日、長期（年均）氣象條件下，在周邊的環(huán)境保護目標、網格點處的地面濃度和評價范圍內的最大地面小時濃度均達到相應評價標準的要求。

（2）地表水環(huán)境影響評價

①規(guī)劃三灶鎮(zhèn)的新能源企業(yè)產生的生產廢水和生活污水依托三灶水質凈化廠進行處理，處理達COD＜40mg/L、NH3-N＜8mg/L，其余指標執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）一級A 排放標準及廣東省地方標準《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二時段一級標準中的較嚴格指標后排放至中心排河（南排河與北排河匯合后的河段），匯入大門口水道，對受納水體中心排河及大門口水道水質造成一定的影響，但仍可滿足《地表水環(huán)境質量標準》(GB3838-2002) Ⅳ水質標準要求。

②規(guī)劃紅旗鎮(zhèn)的新能源企業(yè)產生的生產廢水和生活污水依托平沙水質凈化廠進行處理，處理達《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）一級A 排放標準及廣東省地方標準《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二時段一級標準中的較嚴格指標后排放至雞啼門水道，遠期規(guī)劃部分回用作為鈺海電廠冷卻水，對受納水體雞啼門水道水質造成一定的影響，但仍可滿足相應的標準要求。

（3）地下水環(huán)境影響評價

規(guī)劃范圍內所在區(qū)域未進行地下水功能區(qū)劃分，規(guī)劃范圍內用水均取用地表水，不以地下水為水源，所在區(qū)域不在飲用水源保護區(qū)范圍內，周邊沒有集中供水水源地，無地下水開采利用。

對地下水的污染途徑主要為物料及廢水和儲存危險化學品物料的跑、冒、滴、漏，污染物經土層的滲漏，通過包氣帶進入含水層導致地下水的污染。各工業(yè)園區(qū)及規(guī)劃項目對可能產生地下水影響的各項途徑均進行有效預防，在做好各項防滲措施，并加強維護和各企業(yè)廠區(qū)環(huán)境管理的基礎上，可有效控制廢水污染物下滲現象，避免污染地下水，不會對區(qū)域地下水產生明顯的影響。

（4）聲環(huán)境影響分析

交通道路噪聲對區(qū)域聲環(huán)境影響較大，將在主要道路兩側設置綠化防護帶。企業(yè)高噪設備，對周圍環(huán)境造成一定的影響，對設有高噪聲設備的企業(yè)，在總平設計中要注意把高噪設備盡量布置遠離廠界，并采取多種降噪措施，確保廠界噪聲達標排放。社會生活噪聲源通常為室內聲源，墻壁等障礙物對聲源的衰減作用明顯，一般情況下對周圍環(huán)境影響不大。

（5）固體廢物處置污染環(huán)境評價

新能源產業(yè)產生的固體廢棄物主要有一般工業(yè)固體廢物、危險廢物和生活垃圾，只要嚴格按照有關固體廢物管理規(guī)定對這些固體廢棄物進行管理、處理和處置，嚴格按照“資源化、無害化、減量化”的處置原則，產生的固體廢棄物對周圍環(huán)境影響不大。

（6）生態(tài)環(huán)境影響評價

金灣區(qū)新能源產業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，部分產業(yè)布局利用目前已經形成的包括三灶科技工業(yè)園、定家灣產業(yè)區(qū)、聯港工業(yè)區(qū)為主的產業(yè)集聚區(qū)，這些區(qū)域內土地性質已規(guī)劃為建設用地，不會新增建設用地規(guī)模，不會對現有的農業(yè)用地，林地和沿海灘涂地等產生影響。但規(guī)劃建設青灣新能源產業(yè)園區(qū)，將使規(guī)劃范圍內的土地利用性質發(fā)生改變，由于土地利用性質的改變，將影響土壤結構和質量，使生境發(fā)生變化，植被組成和生物量隨之改變，從而導致占地區(qū)土地生產力和生態(tài)效應受到影響。但對生態(tài)系統(tǒng)功能完整性的影響有限，采取生態(tài)環(huán)境的減緩措施后，不會對生態(tài)系統(tǒng)功能的完整性產生明顯的不利影響。

        三、規(guī)劃的優(yōu)化調整建議

（1）根據《金灣區(qū)（航空產業(yè)園）分區(qū)規(guī)劃》（2011~2030），青灣新能源產業(yè)園區(qū)工業(yè)用地東側及東南側為二類居住用地，建議應將污染較輕的新能源產業(yè)項目布置于居住用地周邊的工業(yè)用地上，使項目工業(yè)用地與居住用地之間的距離可滿足相關防護距離的要求。

（2）建議增加規(guī)劃方案中關于環(huán)境保護方面的內容，規(guī)劃目標應考慮金灣區(qū)環(huán)保“十三五”規(guī)劃和污染物總量控制計劃等相關環(huán)境保護規(guī)劃目標。

（3）完善規(guī)劃項目所在園區(qū)的環(huán)境管理機構，加強環(huán)境管理能力，營造環(huán)境友好的新能源產業(yè)發(fā)展的重要載體。

（4）實行循環(huán)經濟。在金灣區(qū)內設的園區(qū)內、園區(qū)之間以及整個珠海市境內實行循環(huán)經濟，實行能源梯級利用、分質供水，提高工業(yè)用水的回用率和廢物綜合利用率，實現節(jié)能降耗、減少污染物的排放 提升經濟效益的雙重目的。

（5）規(guī)劃實施期間，應加強主要污染物總量控制（VOCs等），深化重點領域污染綜合防治，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度、嚴格化學品管理、確保核與輻射安全，有效防范環(huán)境風險和妥善處置突發(fā)環(huán)境事件，大力發(fā)展環(huán)保產業(yè)，加大生態(tài)保護力度。

        四、預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策與措施

（1）大氣環(huán)境污染防治措施

大氣環(huán)境保護對策與主要環(huán)境影響減緩措施包括：優(yōu)化能源消費結構，回收余熱；入駐企業(yè)合理布局，嚴格環(huán)境準入；強化大氣污染治理措施，降低二氧化硫、氮氧化物排放、強化以有機廢氣為主的工藝廢氣污染防治措施，大氣污染物總量控制計劃。

（2）水環(huán)境污染防治措施

地表水環(huán)境的保護對策及主要環(huán)境影響減緩措施包括：對引進的新能源產業(yè)項目進行嚴格控制和管理；提高水的重復利用率、促進水再生利用；實施污水集中處理；加強污水事故風險防范措施；實行污水排放總量控制。

（3）噪聲污染防治措施

工業(yè)噪聲減緩措施：入駐項目必須確保廠界噪聲達標。交通噪聲減緩措施：合理的設計道路規(guī)劃；控制車輛噪聲源強；加強交通管理。

（4）固體廢物污染防治措施

從源頭上減少固體廢物的產生；實行集中收集，分類處置原則；考慮進行綜合利用，不能利用的固體廢物必須按照《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》（GB18599-2001）II類場環(huán)境保護的要求進行貯存和處置，存放到一定量后送固體廢物相關資質單位進行處理處置。

建立危險廢物的管理體系，對危險廢物實施對危險廢物的全過程管理；危險廢物均交由有危險廢物處理資質的單位處理處置。

生活垃圾統(tǒng)一收集后，由當地環(huán)衛(wèi)部門清運處理處置。

（5）生態(tài)環(huán)境影響避免和防范措施

加強植被生態(tài)資源、耕地及農田生態(tài)、景觀資源保護。

       五、評價結論

珠海金灣區(qū)土地資源、水資源較充足。從環(huán)境現狀監(jiān)測結果來看，規(guī)劃區(qū)內存在一定環(huán)境容量。珠海市金灣區(qū)新能源產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2013~2020）與《珠海市城市總體規(guī)劃》、《珠海市環(huán)境保護和生態(tài)建設“十三五”規(guī)劃》、《珠海市新能源產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》、《金灣區(qū)國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》等相關上層規(guī)劃在規(guī)劃目標、功能定位和產業(yè)定位、規(guī)劃布局上基本協調。規(guī)劃實施后產生的所有廢水均可依托污水處理廠集中處理，處理后尾水排入雞啼門水道、大門口水道，對雞啼門水道、大門口水道水體影響較小；廢氣排放對周圍環(huán)境空氣質量影響較小；工業(yè)噪聲、交通噪聲對周圍聲環(huán)境質量影響較小；產生的固體廢物均能得到妥善處理處置；環(huán)境風險較小。本評價認為，在嚴格落實報告書提出的各項環(huán)保對策與措施，嚴格按各空間管控要求和規(guī)劃區(qū)環(huán)境準入負面清單要求實施，并對規(guī)劃方案進行適當的優(yōu)化調整后，可使規(guī)劃實施產生的環(huán)境影響降到環(huán)境可接受的程度，規(guī)劃方案具有環(huán)境合理性和可行性。

       六、征求公眾意見的范圍和主要事項

征求公眾意見的范圍：本規(guī)劃可能造成直接或間接的環(huán)境影響范圍內的單位和個人以及關注本規(guī)劃的單位和個人。

主要事項：征求公眾對本規(guī)劃環(huán)境影響、預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策與措施等環(huán)境保護方面的意見和建議。

      七、公眾提出意見的具體形式和起止時間

對于該規(guī)劃在環(huán)境保護方面有任何意見或建議的公眾，請在公告發(fā)布之日起十個工作日內通過寫信、打電話、發(fā)傳真、電子郵件或面談等方式及時向珠海市航空產業(yè)園管理委員會或環(huán)評機構反饋。

環(huán)評機構將在本規(guī)劃的環(huán)境影響評價文件中如實記錄公眾意見和建議，并將意見和建議向委托單位、編制單位和政府主管部門反映。

       八、委托單位名稱和聯系方式

規(guī)劃實施單位：珠海市航空產業(yè)園管理委員會

地    址：珠海市金灣區(qū)機場東路規(guī)劃展覽館3樓   

聯 系 人：李科 

聯系電話：0756-7212163

      九、承擔評價工作的環(huán)評機構的名稱和聯系方式

環(huán)境影響評價機構名稱：廣西博環(huán)環(huán)境咨詢服務有限公司

聯系人：彭工

電話：0771-5881118

通訊地址：廣西南寧青秀區(qū)佛子嶺路德利東盟國際文化廣場B3棟1401-1403號房

郵政編碼：530007

電子郵箱：670569684@qq.com

珠海市航空產業(yè)園管理委員會

                                           廣西博環(huán)環(huán)境咨詢服務有限公司

2017年5月12日